近几年来，随着我 国城市化的发展，拆 迁工作的推进，有关暴 力抗拆的新闻接二连三地闯入头条：苏州范木根被 拆 迁者入户围殴一怒之下捅死前来恐 吓的拆 迁公 司老板和雇员；山东潍坊丁汉忠用镰刀砍死了来威胁、逼 迫的拆 迁人员；山东平邑张纪民被 拆 迁人员投掷汽油瓶烧死……这些事 件无疑刺痛了社 会的神 经，也无形加大了政 府的压力。

援朝老兵姚方云家被强 拆后的残垣断壁

在这样的大背景下，上 海市闵行区马桥镇拆 迁工作棋高一着。在汲取过去全国拆 迁的经验和教训的基础上，拆 迁的技术含量显著提升，由之前的“强 拆”“血拆”升级为“骗拆”“疲拆”“恐拆”，为全国拆 迁业提 供了新的范本。

*骗拆*

2016年12月20日，在金星村 民委 员会（以下简称金星村）朱黎明主 任和上 海市福隆律师事务所（以下简称福隆所）诸顺民律师三个多月软磨硬泡下，经不起折腾的姚家兄弟当中的老幺姚琛明在众兄弟姐妹具不知情，在父亲姚方云还在医院治疗的情况下，在两杯酒的攻势下，稀里糊涂在<<闵浦三桥工程民房先行拆 除协议书>>（以下简称先行拆 除协议书）上签下了自己的名字。

时间过了近一年，在姚琛明几乎记不得有签订<<先行拆 除协议书>>这回事的时候，2017年12月1日，位于上 海市闵行区马桥镇金星村五组82号援朝老兵姚方云的家一夜之间被夷为平地。

2017年，已是86岁高龄的姚方云老人是参加朝 鲜战争的老军人，却在自己暮年，自己辛苦建起来的房屋，在金星村主 任朱黎明、福隆所律师诸顺民的大手一挥之下，一帮不明身份的人蜂拥而上，用铲车铲平了援朝老兵姚方云（此时还在医院治疗）的房屋，造成了援朝老兵姚方云无家可归的悲惨余生。老兵姚方云在悲愤中，带着无奈和不甘于2018年8月15日辞世。因唯一的房屋被金星村和福隆所强 制铲平，姚方云老先生最后连个设立灵堂的地方都没有，留给儿女们的只剩下撕心裂肺……

姚琛明告诉记者，他是被金星村和福隆所指派的黑社 会性质的四个黑衣人员绑 架、殴 打，非法拉上一辆车上载走，处于被非法拘 禁的情况下，金星村和福隆所趁机派来三、四十个黑社 会性质的黑衣男子，在村主 任朱黎明、福隆所律师诸顺民的亲自指挥下，用铲车强 拆了他们家的房子。

“我一家五口人的物品，数量及价值最高。我原在江苏宜兴工作了二十多年，回上 海后，从事江苏宜兴紫砂壶及玉制品等相关工艺品生意，开过一个面积超百平方的店铺。关店后，将自己所有收藏的紫砂壶、玉手镯等物品全部存放在金星村五组82号的老宅。这些都是名家的紫砂壶，其中名家洪小兔制 作的就有10只，每把价值现已约10万左右，计近100万元；名家董亚芳、陈忠庆、高俊、史伟如、陈珍华、刘 梅仙手工制 作的有10个，价 格每把约5万元，总价近50万元。另外，我把之前卖掉的一套三房两厅的房屋里的全部的柚木等家具、家电及衣物等用 品也放在该房屋。儿子姚俊于2016年12月21日因车祸去世，本来在一周 年，要烧给儿子的衣报，也全部压在废墟下，全 家人悲痛欲绝。”姚秋明泪流满面。

*疲拆*

那么，福隆所在这起援朝老兵姚方云唯一住宅被强 拆的事 件中赤膊上阵，这起事 件是孤立的吗？

答 案是否定的。

上 海市闵行区马桥镇政 府一位不愿透露姓名，做过拆 迁工作的工作人员很自豪地告诉记者：“从2015年开始，我们镇范围内的拆 迁工作基本上都是交给福隆所去做的，这样我们就省了很多麻烦。他们（指福隆所）有的是办法，凭借自己掌握法 律知识的优势，再加上他们有固定的一帮人，有什么堡垒攻不下的？”

记者在银康苑小区暗访时，吴会村拆 迁户孙倩（化名）向记者大倒苦水，“2017年，我们村拆 迁时，一个春日的下午，突然一个光头满是纹身的操河南口音，自称姓王带头大哥的大汉带了一帮20多人浩浩荡荡的队伍正式住入我们家。王姓带头大哥有计划、有组 织地将24人分成两组值班，另有10多人流动执勤，村主 任有时会过来看看动静，不过露个脸就走了。一旁的戴眼镜本地人自称律师的一直在叨叨，说什么迟拆不如早拆，早拆还有奖励，迟拆会被强 拆，拆了以后还是最低补偿标准等等。我们家上有70多岁老人身 体不好，下有正在上学的孩子，而且大孩子正准备中考。这帮人不考虑我们这些困难。这些河南人都是带着铺盖过来的，过来就将铺盖楼上楼下铺起，有的睡觉，有的打牌，有的围着我们两口训 话，一旁律师帮我们上课。吃饭看着，上厕所也看着，动不动还在我老公胸口捣两拳。为了显示武力，一个年轻小伙用拳头将门砸了一个碗口大的洞。他们吃饭都是叫的快餐，吃完的饭盒都扔在房间里。王姓带头大哥还警告说，我们打你们是活该，你们打我们打伤打死都有国 家赔偿。这样折腾了两天多，实在是精疲力竭了，没办法，我老公于凌晨三 点左右将字签给了他们，王姓带头大哥才心满意足地带着一帮人离开了。”

记者不解地问：“那你们不报警的？”孙倩哈哈大笑：“我们报了啊，可人家警 察一听说是拆 迁的，马上就劝我们要跟人家好好协商，你说我们还有什么办法？”

记者哑口无言。

一旁的老伯伯听了我们的对话，也插上了话，“我们家是同心村的，比她家（指孙倩）晚拆了个把月，但那罪不是人能受的。7月份的时间，天气很热，他们拉了很多生活垃 圾堆放我家房前屋后，搞得苍蝇满天飞，臭气熏天，无法正常生活。后来又给我家水断了。我们小老百 姓想过个安生的日子都不成啊。我们都拆了马上二年了，说好给三套房的，现在还是一套房。不管是去村委会还是找那个律师事务所去要房子，都没人理我们。没地方喊 冤。”

记者在银看苑小区暗访，跟孙倩他们类似的拆 迁遭遇还有很多很多……

我们深知，以非法、暴 力 拆 迁来实现占有土地，实现暴利这一过程，也正是制 度和法 治文明快速流失的过程。福隆所在马桥镇多村主导、实施带有黑社 会性质的拆 迁活动，马桥镇党 委、政 府主要领 导不会不知情；对于村委会不具备民事主体资格的拆 迁活动，马桥镇党 委、政 府主要领 导不会不知道；对于不具有拆 迁许可证的拆 迁活动，马桥镇党 委、政 府主要领 导不会不清楚……

福隆所在马桥镇已经“从事”拆 迁工作近五年的时间，但他们（指马桥镇党 委、政 府领 导）为什么要装作不清楚、不知情、不知道呢？

*恐拆*

让记者疑惑的是，作为土地原居有者的民众，产权被严重忽视。在没有任何拆 迁许可的情况下，一些地方政 府几乎是任意地、单方面地划定征 地或者拆 迁的范围。这样，本应属于正常商业交易范畴的土地产权转让，被全部纳入地方政 府以公权力为支撑而对民众行使的征收范围内。在征 地和拆 迁实施过程中，基层政 府为了让非法拆 迁工作一路畅通，将自己置身事外，往往借助“外力”使用哄骗、恐 吓或是暴 力手段，这是老百 姓最为绝望的。

马桥镇政 府不予受理通知书

通 过梳理马桥镇众多的拆 迁案例，记者发现，马桥镇党 委及政 府主要领 导对下级机 构“委托社 会力量动手、自己背后撑腰”的拆 迁模式采取纵容的态度，其实质就是一种委托行为，把自己置身事外。在所有强 拆、逼拆事 件中，补偿标准往往是引发冲 突的导火索。在无法达成一致的情况下，政 府官 员指使“拆 迁 部 队”采取“非常规手段”，或速战速决，或软磨硬泡，或暗度陈仓，导致“疲拆”“恐拆”在马桥镇屡见不鲜，任由其形成常态。显然，这是失民心、抛民 意、弃法 度、丢党性之举，但这似乎并没有引起马桥镇党 政领 导的足够重视。

2017年12月24日，福隆所律师敲开了郭祥（化名）家的大门，对200多平米面积的房屋开价1О8万元，遭到郭祥的否决。12月27日夜，就有人拿砖头砸窗子玻璃。12月28日福隆所律师再次登门，开价205万元，郭祥仍没有同意，当天夜里一点多钟，有三个蒙面人手持铁棍再次砸烂窗子玻璃多面。

暴 力的背后无非是暴利的驱动。马桥镇对下级自 治组 织和律师事务所这种有组 织有谋划地先占后卖，逼迁圈地谋取暴利，肆意践 踏法 律的行径如此纵容、放任，在全国尚不多见。我们都知道，拆 迁公 司（福隆所）受利益驱策，披着法 律的外衣，却无视法 律，究其深层原因是其背后有地方政 府的支持。没有地方政 府的密切配合，福隆所雇 佣的黑社 会拆 迁人员没有那么大的胆气，村委会主 任也没有那么大的底气。征 地拆 迁必须经过地方政 府，地方政 府要真正站在群众立场上，征 地主体单位也好，拆 迁公 司也罢，不敢这么大胆地凌 辱法 律。

援朝老兵姚方云在住院期间，房屋被“袭拆”，事后姚家人报警，警 察不立案，到镇政 府申 诉，镇政 府假装不知情，把自己撇清得一干二净。但就是不追责，不处理，让姚家人十分无奈。姚家人没有办法只好把金星村和福隆所告上法庭，而这正上了拆 迁单位的轨道，一审法 院堂而皇之地判 决违法协议成 立，姚家人就是没有办法。

为什么审判机 关和基层政 府此时都成了福隆所黑 恶犯罪的庇护所？难道福隆所黑 恶势力如此强大？马桥镇党 政领 导难道不知道纵容、包庇黑势力，这对上 海基层政 治生态的杀伤力是无法估量和无法弥补的吗？

我们都清楚，正因为马桥镇问责机制缺位，才会纵容个别官 员庇护或指使并借助福隆所的黑社 会力量搞非法强 拆。在福隆所诸多拆 迁案例中，暴 力 拆 迁无论造成多么恶劣的社 会影响，都没有被问责，被叫停，反而受到政 府的默许甚至鼓励，个别官 员对拆 迁乐此不疲，所以在马桥镇才会一再发生拆 迁悲剧及闹剧。

针对马桥镇这种由村 民自 治组 织主导，由福隆律师事务所来实施的拆 迁活动，记者十分不解。记者询问了跟马桥镇相邻的颛桥镇负责过拆 迁工作的一位关系不错的朋友。朋友解释说，“这就是一个套路，村级自 治组 织实施拆 迁有很多好处，最主要的是不害怕你打官司，也就是说，即使你打赢了，你也没法执行。因为村自 治组 织的财产是群众集体的，大家都有份，你怎么执行？”记者恍然大悟。